
党的二十大报告明确要求“将各方面工作纳入法治化轨道”。村(社区)作为基层治理的基本单位,探索开展合法性审查服务,是深入践行习近平法治思想的新路径,更是提升基层治理法治化水平的关键举措。
近日,在浙江省十四届人大四次会议“厅长通道”集中采访活动中,省司法厅厅长戴纪对我市村(社区)合法性审查服务工作予以充分肯定,他提到,“特别是围绕夯实村社自治根基,去年在绍兴首推村社重要事项合法性审查服务,重点依托村社法律顾问,协助审查文件合同6万余件、协助处理涉法事项3万余起,集体经济避损9700余万元。实践充分证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。”
下面,跟小编一起了解一下这项工作吧。
近年来,绍兴市高度重视村(社区)合法性审查服务工作,将其列入《绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划(2024—2028年)》十大标志品牌项目,在全省率先实现市域2108个村(社区)合法性审查服务全覆盖,相关经验获浙江日报头版报道。主要做法如下:
一、规划引领,高标准构建审查体系。以政府规章《绍兴市合法性审查工作规定》为引领,率先在全省开展市域层面村(社区)重大事项合法性审查服务试点。编制工作指引,制发审查意见书模板和可视化工作流程图,引导基层法治审查员“按单审查、照图履职”。梳理形成决策事项、合同协议、管理事务等3大类16项重点必审涉法事项,鼓励各村(社区)编制特色化个性化清单。如柯桥区大桥村着重增加企业采购合同、基地建设合同等特色事项,精准匹配本村“一桌土菜”产业发展需求。
二、科学配备,高质量搭建审查架构。明确由村(社区)法律顾问担任法治审查员,为土地征用、工程承包等出具法律意见;由村两委干部担任法治联络员,做好程序把关、提交备案等工作。全市村(社区)“法治审查员+法治联络员”配备率达100%。深化协同联动,纵向落实“村级法治审查员自主审查、镇街职能部门协审、区县司法行政部门业务指导”三级闭环,横向联动各职能部门建立协同监督机制。细化实战实训、备案审查、褒扬激励等制度,开展土地征用、工程承包等“靶向普法”。截至目前,全市已组织开展合法性审查专题培训近6000人次。
三、数字赋能,高水准拓展法治服务。将村(社区)板块纳入全市合法性审查工作数字化管理系统,提供“指尖送审、云端流转、在线反馈”闭环服务。鼓励法治审查员全周期参与“立项预审—过程跟踪—纠纷调解”,见证项目立项、资金拨付、质量验收等关键环节,助力规避文本表述不规范、程序瑕疵等风险隐患,及时化解因征地拆迁、换届选举等引发的矛盾纠纷。如诸暨市枫源村进行办公大楼租赁招投标时,该村法治审查员全程参与村两委立项讨论、公开招投标等工作,当场为提出异议的村民解答相关法律华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址。
下一步,绍兴市司法局将持续深化村(社区)合法性审查服务体系建设,持续打造法治化实践典范,为推进基层社会治理现代化提供坚实法治保障。