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2010年工作总结
??? 2010年，我市水利工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实上级华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：水利工作的各项部署，坚持“防洪、供水、生态”安全和城乡统筹发展的理念，进一步强化水利防灾减灾基础功能，提升水资源保障能力，注重水生态环境建设，切实解决民生水利问题，各项水利工作顺利推进。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：
??? 一、认真做好防汛防旱防台工作
??? 2010年我市总体汛情平稳，春汛较早，雨量大、雨日多；梅雨典型，梅雨量接近常年；台风影响较小，未造成损失。2月底至3月初的罕见春汛，浦阳江流域水位持续上涨，导致高湖、西泌湖电排站等在建工程发生严重险情。全市各级防汛水利部门认真做好各项防汛准备工作，周密部署，科学调度，全力抢险，确保了安全度汛。
??? 1、常备不懈，各项工作准备充分。一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。从年初开始，市及各县（市、区）防汛部门组织有关技术人员对本地区今年的防汛形势进行分析，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。二是及早开展汛前检查，加强督查工作力度。市防指在3月下旬组织技术人员对全市大中型水库、水闸、水文站、部分小型水库、绍虞海涂、两江主要堤防及在建重点水利工程进行了汛前安全检查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。将全市水库山塘、堤防海塘等工程设施以及山洪灾害预警责任人在主流媒体公布，接受社会公众监督。组织对水库除险加固、防汛抢险物资准备、抢险队伍落实、小流域山洪灾害防御等开展了专项督促检查。三是完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。全市落实抢险队伍826支，储备防汛草包154.8万条，土工布3.38万平方米，块石18.34万方，以及救生衣、冲锋舟、发电机、柴油等防汛物资。
??? 2、健全体系，增强防汛应对能力。一是全面完成基层防汛防台体系建设。按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系建设要求，今年5月，省防指对我市进行了抽验考核，我市市级考核结果为良好。二是全面开展山洪灾害防治县级非工程措施建设。按照国家防总要求，我市新昌县被列入第一批试点，已通过实施方案的省级评审工作，其他四个县（市）已委托有资质的单位抓紧编制实施方案。组织开展山洪灾害普查工作，在水利、气象、国土等部门已有资料基础上根据山洪灾害防治规划和相关规范、规程，对山洪灾害影响区进行全面普查，确定危险范围和程度。
??? 3、严密防范，密切关注雨情水情。一是加强汛情监测。制订了《绍兴市水利局防汛值班及应急处置工作规则》，实行汛期24小时值班，根据今年春汛早的实际情况，全市防汛部门提前进入汛期状态，及时掌握分析气象信息和全市的雨情、水情、工情，精心做好河网、水库的调度工作。二是提高决策指挥水平。继续完善防汛指挥系统地理信息管理GIS平台建设和台风综合数据管理系统建设，完成了防汛远程会商系统的升级改造及延伸工作，提高指挥保障能力，开展全市农村三防基层信息化工程建设。三是确保防汛安全。今年春汛，各级防汛部门及时到位，组织开展防汛抢险工作，确保了大堤和人民群众生命财产安全。
?? 二、组织开展全市清水工程建设
??? 2010年5月4日，市政府组织召开了新一轮全市清水工程动员大会，我局起草了《绍兴市新三年清水工程实施计划》，分解落实2010年工作任务，并作为牵头和具体组织实施单位，重点抓好了五个方面工作。
??? 1、曹娥江引水工程建成试通水。经过两年半时间的建设，今年5月25日引水工程开始试运行，至年底可通水。一是全力做好隧洞加固工作。试运行期间，隧洞发生局部塌方，为确保运行安全，我们组织地质、设计、监理、施工和业主对隧洞全线地质进行详细筛查，开展地质雷达扫描，对地质条件差的地段进行了全面加固，塌方地段进行了全面衬砌。二是开展调度运行方案研究。制定了引水工程调度运行规程，研究城区内河配水方案，为解决引水西进问题，在环城东河建设节制闸，并在年底前完成。三是做好水质净化处理工作。做好泥沙沉淀处理调试工作，确保一江清水进城，开展小舜江水质净化处理设施设计建设工作，年底前完成招投标，明年六月完工并投入运行。四是开展下游休闲配套设施建设。在南环河沿线建设亲水河段3处，在平水东江增设露天标准游泳池1个，在平水东江沿线新增清水工程休闲服务配套设施，现已全部投入使用并产生了较好社会效益。
??? 2、市区水环境综合整治工程扎实推进。一是抓好了鉴湖水环境综合整治工程建设。一期工程全面推进建设，鱼耕文化园、钟堰遗韵、画桥公园等景点初具雏形，总工程量已完成80%，二期工程规划设计和华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址处理工作已全面推进。二是古运河迁建工程建成开园。为配合高桥立交桥建设的运河园迁建工程，占地面积3万平方米，经过一年多时间的建设，现已全面建成，并于国庆节期间顺利开园，运河品位显著提升。三是全面完成城南“五江”清淤整治工程。完成清淤量25万方，对“五江”范围内沿河垃圾、种养、乱搭乱建等进行了集中统一清理，“五江”沿岸100米范围内19家畜禽养殖场已完成清养评估，首批补偿款已拨付到位。四是抓好市区河道清淤工作。完成平水江、南环河清淤5.5万方，根据新农村建设的要求全面推进村级河道清淤，全年完成42个村52万方的村级河道清淤量，村容村貌有显著改善。
??? 3、认真抓好曹娥江采砂整治工作。按照曹娥江采砂整治三年行动计划要求，认真抓好采砂整治的监管工作，并已取得显著成效。上虞市提前关停了渔家渡、夏家埠、琵琶洲砂涂，回收采砂船7只，对采砂设备进行了拍卖处理，上浦闸7-10月水质浊度检测平均值已降低到106.8。嵊州市已削减采砂船24只，1-10月三界、章镇交界处水质浊度平均值已降低到49.3。新昌县全面加强洗山砂场管理，1-10月，黄泽江长山交界断面水质浊度平均值已降低到30.17，澄潭江下衣交界断面水质浊度平均值已降低到17.55。
??? 4、协调落实市区水质保护工作。按照市区清水工程2010年工作任务，协调做好曹娥江引水工程沿线100米范围内涉及绍兴县和会稽山度假区的3处规模畜禽养殖场搬迁工作。委托越城区和绍兴经济开发区完成城南三江沿线公共厕所改造9座，正在改造2座。配合相关部门和越城区做好城南区块农村生活污水收集处理、老小区雨污分流改造、市区内河改造等相关工作。
??? 5、全市清水工程有序推进。根据全市清水工程的总体部署，全市各地积极行动，绍兴县制定了清水工程五年实施计划，计划投入22亿元，使全县河道水质有根本好转，今年已完成河道清淤80万方；嵊州市对沿江造纸企业开展污水达标治理，金庭江流域、小舜江流域谷来段水土保持综合治理工程顺利推进；上虞市阴潭溪清洁型小流域整治工程通过验收，百菘河、菘沥河等水环境整治工程开工建设；诸暨市切实抓好浦阳江采砂整治和小流域综合整治，关停58个轧砂场，孝四溪水土保持综合治理和陈蔡水库面源污染防治工程全部完工；新昌县积极探索河道采砂管理与砂场污水达标排放的长效机制。
??? 三、扎实推进水利保障体系建设
??? 全市各地以水资源百亿保障工程、强塘工程和四千工程为载体，不断加大水利投入，扎实推进骨干水利和各项民生水利工程建设，取得显著成效。2010年，全市完成水利建设总投资19.3亿元。
??? 1、骨干水源工程建设进展顺利。钦寸水库初步设计已经批复，输水隧洞全线开工建设，主体工程已具备开工条件；永宁水库项建书已批复，可行性研究报告和移民安置规划大纲、安置华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址等正在抓紧编制；夏泽湖水库前期工作已经启动；曹娥江至慈溪引水工程上虞段河道总长度23.5公里，已完成开挖20公里，完成桥梁架设37座。
??? 2、两江两涂防洪能力有显著提高。南山、前岩、青山、征天等大中型水库除险加固通过蓄水验收，辽湾、剡源除险加固主体基本完成；浦阳江朱公湖2公里标准堤、排涝站改造一期高湖和西泌湖工程，嵊州市下中西排涝站，新昌县澄潭江一期3公里堤防工程主体，上虞市赵家电坝、6.9公里主要支流堤防，绍兴县口门丘中东片3.66公里百年一遇标准海塘、5.5公里二线备塘等基本建成；上虞市滩涂围垦临时促淤二期工程进展顺利，世纪丘三期1.35万亩围垦工程可在2011年一季度完成圈围。
??? 3、扎实推进平原河网排涝工程建设。新三江闸除险加固工程全面完成，绍兴县防洪排涝河道整治一期工程11.2公里河道全线通水，上虞市新东进闸排涝抢险工程进展顺利，可望在春节前具备通水条件，沥海三汇片南塘河水系疏浚改造工程已完成总进度的90%。
??? 4、农村水利建设取得新成效。以强农惠农为目标，以四千工程为抓手，与市财政局、农业局联合制定了《绍兴市区小型农田水利建设专项资金使用管理实施细则》，抓好了一批农村水利基础设施建设，着力改善农村农民的生产生活条件。全年完成小型水库除险加固20座，河道沟渠整治296.5公里，农民饮用水改善8.3万人，节水灌溉面积2.19万亩，治理水土流失面积83平方公里，小水电站更新改造5座，新增装机170KW。越城区重点抓好村级河道清淤，绍兴县着力推进全国农田水利建设重点县工作，诸暨市全面开展了山塘普查，有计划开展病险屋顶山塘整治，上虞市上浦闸灌区节水续建配套工程、危桥除险加固工程、嵊州市红领巾水库灌区改造一期工程等扎实推进，嵊州市和新昌县顺利通过省“十一五”水电农村电气化县建设验收。
??? 四、不断强化水利行业管理力度
??? 在开展水行政行业管理工作中，我们始终贯彻“依法治水、规范管理、强化监督、注重服务”这一基本理念，创新管理思路，提高管理水平，各项工作再上新台阶。
??? 1、组织开展水利普查前期工作。按照国务院总体部署，2010年为水利普查工作的第一年，制定了水利普查实施方案，全市各级成立了水利普查领导小组和办公室，参加了全国和省级水利普查培训，选聘了普查员和普查指导员，开展普查台账查询登记工作。
??? 2、切实加强水利规划体系建设。一是认真抓好《绍兴市“十二五”水利规划》的编制。在充分调研基础上，明确“十二五”水利工作总体思路和目标，安排“十二五”水利建设的主要任务，规划报告已完成编制和审查。二是认真抓好《曹娥江流域综合规划》的修编。规划报告已全部完成并通过审查，为今后一段时期曹娥江流域的综合开发利用提供规划依据。三是认真抓好各项专项规划的编制。《曹娥江大闸闸上河道开发利用综合规划》已编制完成并通过审查，《滨海新城水利专项规划》已完成初稿，编制完成《新三江闸船闸建设咨询报告》。
??? 3、落实严格的水资源管理制度。一是加强水法规宣传工作。在“3.22”世界水日和中国水周期间，通过联合夕阳红环保骑游宣传队上街骑游，以及举办文艺专场演出、图版展览及编发宣传资料等多种形式开展集中宣传活动。二是严格落实取水许可审批制度。严格执行取水许可“三同时”和“四到位”制度，全年办理取水许可审批13家，新发取水许可2家，并按规定对取水许可申请受理进行公告。三是加强水资源综合管理。编制发布了2009年度《绍兴市水资源公报》，认真做好水资源实时监控，开展计量设施的校验和维修，切实加强水资源费的征收和使用管理，认真贯彻落实市委市政府华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：企业水资源费优惠华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址。
??? 4、水利建设市场进一步规范。一是认真做好招投标管理服务工作。严格按照招投标法律法规，规范招标秩序，做好招标服务，市本级完成招投标项目33个。二是认真抓好水利建设领域突出问题专项治理工作和打击非法生产经营建设活动专项治理工作。全市共排查45个重点工程，对排查中发现的前期工作深度不足等四个共性问题，严格督促建设单位和施工单位做好整改工作。三是切实加强水利建设管理。组织开展标化工地、兰花杯工程的评选工作，努力提高建设施工管理水平，切实抓好工程施工质量管理，严格质量监督，健全水利建设项目质量管理体系，落实质量终身负责制，全面推行第三方质量检测，提高水利工程总体施工质量。四是认真抓好安全生产。制定安全生产事故应急预案，开展安全生产目标考核，组织开展安全生产月活动。市本级共发出华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：安全生产文件10件，组织开展了安全生产执法检查74次，排查治理一般隐患740处，完成整改704处，确保了全年安全生产无事故。
??? 5、不断加大水行政执法力度。一是成立了专职的水政协巡员队伍，加大巡查力度，加大违法填河案件的查处力度。二是组织开展夜间巡查。针对向河道偷排泥浆、污染河道等违法行为多发生在夜间的实际情况，我们组织执法队伍在夜间轮流值班巡查，严厉打击违法行为。三是成立了曹娥江采砂整治执法大队。每周都深入曹娥江采砂现场，进行日常检查和联合执法，及时通报巡查结果，提出整改意见，巩固采砂整治成果。据统计，全年共查处水事违法案件90余件，作出行政处罚决定18件，责令自行清除30件，行政强制执行13件，司法强制执行6件，送法院强制执行7件，恢复河道面积2500余平方米。
??? 6、认真抓好市区河道水域管理。配合世合赛、2500年城庆、世博论坛、人居环境奖复查等重要活动，切实加强河道水域管理，维护环河优美环境。一是加强沿河公园景点绿化设施维护管理。加强管理力量，延长保洁时间，新增打捞船只，做好环河卫生保洁、绿化养护等工作。对景区内的建筑、园路、座椅、灯光等设施进行了全面维修，确保完好。开展南环河绿化增补。二是加强亲水河段等的秩序维护管理。加强名人广场亲水河段的保安力量，保护游客安全游玩，加强不文明现象的劝导，做好夜间安全保卫等工作。三是加强河网清草保洁监管力度。积极引进机械化打捞设备，试点探索回收水面的长效管理机制，加强河道清草巡查，发出清草保洁专刊19期，组织开展清草保洁突击周活动，在主要河道设立《清草保洁责任牌》。
??? 7、努力做好行政审批服务工作。一是开展了非行政许可审批事项及审批前置条件清理和规范工作。共取消4项行政审批事项，增加了2个非行政许可事项，保留审批前置74项，取消了审批前置23项。二是做好了窗口标准化工作。包括审批样表、承诺书、各类申请报告、办事须知公告的规范。三是推进审批公开，提高审批透明度。所有办结事项在水利网站实行公告制度，审批台账按月上报。同时在窗口公开所有审批事项的依据、时限、收费标准等，主动接受群众和企业的监督。据统计，全年共受理审批办理65件。
??? 五、切实加强水利干部队伍建设
??? 今年以来，我局以主题教育活动为载体，以学习型机关建设为抓手，切实加强组织建设、制度建设和党风廉政建设，改进干部职工工作作风，提升队伍整体素质和服务水平。
??? 1、认真抓好各项中心工作。一是配合做好世合赛、2500周年城庆、世博论坛等各项重要活动，人居环境奖、节水型城市、环保模范城市创建活动的复查工作和公祭大禹陵等重大节庆活动。二是认真做好平安绍兴建设、减轻农民负担等各项重要工作。做好水利工程安全保卫、农民工工资发放、水事纠纷调处等工作，对涉农收费工作进行检查督查，加大对农村水利建设的补助力度。三是切实抓好提案、信访及市长公开电话、城管热线、网络舆情的办理工作。强化办理责任，提高办理效率，争取群众满意。全年完成建议提案办理12件，信访件16件，市长热线141件，城管热线440件。四是做好政务公开和信息网络建设。按照要求及时做好政务公开工作，加强局水利门户网站维护工作，及时更新相关信息，积极做好信息报送工作。五是切实做好援建工作。安排骨干力量参加援川工作，做好援疆工作的水利技术服务。
??? 2、扎实开展主题教育活动。围绕市委市政府“深化作风建设年”、“创先争优”、“群众观点、群众路线”等各项主题教育活动的要求，制定实施方案，开展动员部署，做好规定动作，创新自选动作。结合水利行业实际，我们组织开展了“科学发展水利，全力服务民生”的主题活动，理清发展思路，落实工作职责，明确工作要求，把主题教育的各项成果落到具体工作实践中去。组织开展工程建设攻坚月活动，明确攻坚月活动的目标任务，落实攻坚责任人，对引水工程攻坚行动实行领导包干责任制，着力推进各项重点工程建设。充分发挥工青妇作用，组织开展登山活动，举办水利体协运动会，增强干部职工凝聚力。把结对帮扶纳入主题教育活动的重要内容，累计落实帮扶资金42.7万元，完成了帮扶村一座小型山塘水库的除险加固、村内自来水水管的改装、村内道路硬化、路灯安装等工作。目前，正在进行村边河道堤防除加固，并帮助该镇开展了石舍水电站的前期相关工作。
??? 3、组织开展学习型机关建设。一是积极推进学习型党组织建设。制定党组和党总支理论学习计划，为每位党员发放上级有关文件和学习记录本，引导党员加强自学。积极组织参加“夜学讲坛”，参与“学习俱乐部”，充分发挥“干部教育培训网络学院”的网络平台优势，强化工作学习导向作用。坚持周一晚学习日制度、述学考学评学制度、干部调研（理论）文章评选制度和日常学习督查制度。二是抓好中心组理论学习。明确“十二五”规划这一学习主题，中心组成员认真准备，起草发言提纲，邀请市委宣传部派员督查中心组学习活动，受到了督查组的好评。配合鉴湖整治工程建设，编著出版了《鉴湖》一书。三是开展机关党支部公推直选活动。严格按照公推直选程序，充分发挥党内民主，选举产生新一届机关党支部。四是开展 “三走进三服务”实践活动。组织广大党员干部走进农村、走进社区、走进企业，着力服务大局、服务基层、服务群众。
??? 4、切实加强党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制，一把手负总责，层层分解落实廉政责任，召开水利系统廉政建设会议。二是推进廉政惩防体系构建，全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施意见，从招投标、工程建设各个环节和行政审批、水利执法、资金安排等各个岗位，严格规范，依法管理，逐步健全拒腐防变长效机制。三是开展廉政建设共建工作，与市检察院建立重点工程廉政建设共建机制，组织开展共建活动，签订廉政责任书，确保工程安全，队伍安全。四是开展廉政谈话，按照规定组织开展述廉评廉，每半年组织中层干部开展一次廉政谈话，加强廉政警示教育。五是规范制度管理。制定完善《2010年处室岗位目标管理考核办法》，加强工作考核督查，规范完善各项内部管理制度，切实转变机关工作作风，提高机关工作效率。
?2011年工作思路
??? 2011年是“十二五”规划的开局之年，我市水利工作将认真贯彻落实科学发展观、党的十七届五中全会、中央农村工作会议和中央一号文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“十二五”规划目标任务，以完善防灾减灾骨干工程网，构建安全供水保障网，打造生态健康河湖网为重点，扎实推进各项水利基础设施建设，不断强化水利行业管理，增强水利保障能力，提升水利服务水平，全面推进新一轮水利发展。
??? 一、加快防灾减灾体系建设，确保人民群众生命财产安全
??? 今年以来，我国部分地区发生了严重的水旱灾害，面对气候的异常变化，水旱灾害将会进一步频繁。为确保人民群众生命财产安全，扎实做好防汛准备工作，全面推进防灾减灾体系建设将是明年防汛工作的重点。
??? 1、及早部署，扎实做好各项防汛准备工作。根据中长期气象预报和水利工程防洪能力，及早组织开展防汛形势分析，研究防汛重点和薄弱环节。全面组织开展防汛大检查，加强防汛重点环节的督查和整改，充分发挥各类水利工程防洪效益。加快推进涉水工程建设，编制涉水工程度汛计划，确保涉水工程安全度汛。修订完善各类防汛防台应急预案和各类专项预案，突出和细化人员转移方案，做好防汛物资储备和防汛抢险队伍的落实，组织开展防汛预案演练，切实提高预案的可操作性。针对城市防洪任务的加重，重点组织做好地下车库、地下商场等设施的防洪排涝准备工作。
??? 2、进一步健全防汛应急预案体系。加强防灾减灾宣传教育，以“防汛减灾、全民参与”作为 “防汛防台日”的宣传主题，增强全民防灾意识。加强防汛值班和水文监测预警工作，及时掌握汛情、旱情、工情和洪涝台旱灾害突发事件，全面完成绍兴市大中型水库实时水雨情采集预警及洪水预报调度系统建设，建设曹娥江、浦阳江水文监测断面流量实时监测系统，提高监测能力和预报精度，为领导科学决策提供支撑。健全信息报告和通报机制，提高信息报告的及时性和准确性，完善信息发布制度。落实各级各类防汛责任，组织开展防汛责任制落实情况的检查督查，严肃防汛责任追究制度。
??? 3、进一步完善基层防汛防台体系建设。前期暴雨防御的实践证明，基层防汛防台体系在防灾减灾中发挥了重要作用，有效降低了人员伤亡和财产损失。基层防汛防台体系建设是一项实践性和探索性很强的工作，需要在实践中不断完善和提高。积极探索建立长效管理体制，使基层防汛防台体系保持适用性和先进性，能够长期发挥作用，体现成效。
??? 4、全面建立山洪灾害防治县级非工程措施体系。山洪与地质灾害防御是我市防汛工作的一个重点。根据国务院和国家防总华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：用三年时间初步建成覆盖全国的山洪灾害防治区的非工程措施体系建设要求，我市各县（市、区）将根据统一安排，抓紧实施山洪灾害防治规划，在2011年主汛前全面完成山洪灾害防治县级非工程措施建设，保障人民群众生命财产安全。
??? 5、全面实施全市农村三防基层信息化体系建设。为加快推进水利防汛信息化体系建设，提高防汛防台抗旱的科学决策水平，2011年将全面实施绍兴市农村三防基层信息化工程（一期）建设。重点做好防汛数据中心建设、现有防汛系统整合共享、综合业务管理系统建设、防汛PDA应用子系统建设和曹娥江流域洪水风险图修编系统建设。
6、谋划绍兴市防灾减灾中心建设。按照防灾减灾工作要求，为全面提高全市防灾减灾监测预警和决策指挥协调现代化水平，谋划筹建绍兴市防灾减灾中心。
??? 二、围绕生态宜居城市建设，扎实推进中心城市水利工作
?? 围绕市委市政府中心工作，充分发挥水利在生态宜居城市建设中的重要作用，按照“消灭Ⅴ类水，确保Ⅳ类水，争取Ⅲ类水”的目标要求，扎实推进全市清水工程等各项水利建设。
??? 1、充分发挥曹娥江引水工程综合效益。一是做好调度运行管理工作。摸索比较成熟的调度运行经验，完善调度运行方案，建设鉴湖水位站，协助做好市区内河罗门江水系沟通工作，力争引水工程发挥更大效益。二是确保引进一江清水。重点抓好曹娥江水质监管和采砂整治工作，督促做好新嵊污水处理厂和曹娥江沿线9个小型造纸厂污水达标排放治理工作。2011年是曹娥江采砂整治三年实施计划的最后一年，将继续关停3块砂涂（除青丰砂涂外，其余全部收回），削减采砂船17只，全面禁止河道管护范围内的洗山砂场作业，确保上浦闸河段水质浑浊度控制在60以内，抓好小舜江水质净化处理设施建设，力争在6月份完成并投入使用。三是加强沿线监管，避免二次污染。完成主要河道清淤50万方，村级河道清淤50万方，督促相关部门和单位重点开展市区内河135处排污口整治，全面完成城南区块老小区雨污分流，完成越城区11个村和绍兴县平水镇20个村的农村生活污水收集等工作。
??? 2、组织开展浙东古运河（绍兴段）环境治理工作。按照古运河环境治理三年实施计划的要求，重点抓好沿河污染企业排放、农村生活污水收集处理、畜禽养殖清理、河道清淤、绿化种植、河坎修复等工作，对古运河沿线1000米范围内的污染企业进行治理，划定禁养区和限养区，完成全线60%河道清淤，基本完成坍塌河坎、纤道的修复。一是细化任务，落实责任。将2011年各项建设任务分解落实到相关县（市、区）和市级有关部门。二是强化考核，做好服务。制定详细和较强操作性的考核办法，加强工程建设的日常监督管理，严格按照标准进行考核，认真做好各项服务工作，确保治理任务圆满完成。
??? 3、加快推进鉴湖水环境综合整治和城市绿化提档建设。继续抓好鉴湖水环境综合整治一期工程建设，确保在明年5月底前基本完工。继续做好二期工程规划设计，加快二期工程鉴湖文化园房屋拆迁等华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址处理工作，力争在7月份二期工程正式开工建设。组织实施龙舌嘴公园升级改造，开展环河绿带大树种植工作，提升河道绿化档次，开展运河园升级改造前期及实施工作，组织开展备用水源地青甸湖保护和修复工程前期工作。
??? 4、组织实施市区段标准海塘建设。根据《浙江省海塘建设管理条例》与《浙江省海塘工程安全鉴定管理办法》（试行）的有关要求，组织对全长5.3km的市区段标准海塘进行了安全鉴定，经鉴定为“二类塘”，针对存在的堤脚冲刷、路面破损、设施不足、标准不到等主要问题，为确保防汛安全，今年将组织开展标准海塘建设，计划完成投资3000万元，完成形象进度的38%。
??? 三、加大骨干水利投入力度，切实增强水利服务保障能力
??? 以“强塘工程”建设为龙头，不断加大水利投入，加快推进骨干水利建设，切实增强水旱灾害综合防御、水资源高效配置和水土资源保护能力，保障经济社会可持续发展。
??? 1、上游抓水库。加快推进钦寸水库建设，力争主体工程尽早开工；继续抓好永宁水库前期工作，开展工程三通一平和土地征用等华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址处理工作；启动开展夏泽水库前期工作，完成项目建议书、水保、环评等报告的编制。全面完成嵊州辽湾、剡源等中型水库除险加固，实施丰潭、坂头水库除险加固工程。
??? 2、中游抓堤防。曹娥江流域重点抓好澄潭江、新昌江、黄泽江等主要支流的堤防建设，组织开展新昌县澄潭江B段二期工程3.8公里标准堤，新昌江3.96公里标准堤，嵊州市黄泽江、崇仁江6公里农防堤加高加固建设，抓好上虞市城防六期续建工程和主要支流江堤续建工程建设。浦阳江流域重点抓好定荡畈3公里标准堤防建设。
??? 3、下游抓河道。全面完成曹娥江至慈溪引水河道工程建设，加快实施绍兴县平原防洪排涝河道整治一期长虹闸至姚家埠闸4公里河道拓浚工程，抓紧规划并实施滨海新城及核心区域的骨干排涝河道及排涝水闸，确保新区防洪排涝安全，组织实施上虞市百沥河整治一期工程以及城北片河道整治项目。
??? 4、出口抓塘闸。组织实施上虞市世纪丘治江围涂三期1.35万亩围垦工程，开展二期1.57万亩围垦的准备工作，全面完成新东进闸排涝抢险工程。抓好绍兴县口门丘北堤西段2.07公里百年一遇标准海塘和西隔堤1.92公里五十年一遇标准海塘、上虞市九四丘1.4公里百年一遇标准海塘加固工程建设。
??? 四、加快民生水利工程建设，提高水利强农惠农服务水平
??? 围绕社会主义新农村建设和现代农业园区、粮食生产功能区建设，以农村水利基础设施建设为重点，为强农惠农提供有力保障。
??? 1、以中小河流治理为契机，提高农村总体防洪能力。根据国务院《华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》，明确要求用5年时间，基本完成流域面积200平方公里以上有防洪任务的重点中小河流治理。明年将加快开展中小河流治理规划工作，加强小（一）型水库、小流域和山洪地质灾害易发区域的水雨情监测等防灾减灾能力建设，抓好新昌江望江山至青山跌水段，五泄江五泄段、草塔至大唐段等计划列入国家规划的中小河流治理工作。
??? 2、以“两区”建设为载体，加强节水灌溉工程建设。围绕现代农业园区和粮食功能区建设，组织开展两区配套水利设施建设，重点抓好现代农业园区喷滴灌节水灌溉和粮食功能区渠系配套建设。
??? 3、以四千工程建设为抓手，提高强农惠农服务水平。继续实施“千万农民饮用水”工程，计划改善和提升7.72万人的饮用水条件和质量，加强农村饮用水水源的保护工作。继续实施“千里清水河道”工程，做好水土保持工作，计划建设清水河道250公里，治理水土流失面积65.6平方公里。继续抓好“千库保安”工程建设，全市将完成小型水库除险加固21座。继续推进“千万亩十亿方”节水工程，重点抓好上浦闸灌区改造、嵊州市红领巾等灌区的改造工程建设。
??? 4、以全国重点县建设为示范，广泛开展农田水利基本建设。全力抓好绍兴县全国小型农田水利重点县工作，广泛开展点多面广的农田水利基本建设，进一步完善农田路渠桥站的配套建设，计划完成渠道衬砌360公里，新增节水灌溉面积4.0万亩，实施山塘水库加固300座。为提高农业综合生产能力，农业产业结构调整和农民增产增收创造基础条件。实施农村水电“千站改造惠农保安工程”，提高水电安全运行水平和效益。
??? 五、严格依法治水管水，促进水利可持续发展
??? 加强水利规划，加快前期工作，严格依法治水管水，推进水利改革，为新一轮水利发展，不断提高水利现代化水平奠定坚实基础。
??? 1、以规划为龙头，扎实推进前期工作。按照中央一号文件精神，进一步完善《绍兴市水利发展“十二五”规划》，加快《滨海新城水利专项规划》的编制和报批，指导滨海新城水利建设。按照国务院《华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》，组织开展《中小河流治理建设规划》，制定具体实施计划，着力推进前期工作，确保按要求完成防治任务。组织开展浙东引水对平原河网流态影响研究，为科学引水，规划建设浙东引水配套工程，充分发挥浙东引水综合效益提供理论指导。加快推进新三江闸排涝配套河道拓浚前期工作，力争工程尽早开工建设。协调相关县市并协助省厅做好《独流入海钱塘江治理》的前期工作，配合做好大城市河湖体系规划和“六湖”规划整治工作。
??? 2、以突出问题专项治理为抓手，切实加强水利建设管理。全面贯彻落实四项制度，进一步抓好水利建设领域突出问题专项治理活动，不断规范建设项目决策和规划审批、招投标活动，推进项目华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址和诚信体系建设，查处水利建设违法案件。切实加强工程建设管理，继续强化参建各方质量行为监管，建立网上质监申报、网上质监交流制度，建立健全县级质监体系，探索差别化质监方式，跟踪掌握受监工程施工动态，对水库、堤防等涉及公共安全的工程加大质量监督力度，确保工程质量。加强工程文明施工和安全管理，严格落实各项安全管理措施，组织开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，落实安全责任，加强安全教育，提高安全生产意识，确保建设工程施工安全。
??? 3、以节约保护并重为原则，规范水资源综合管理。实行最严格的水资源管理制度，研究制定水资源管理三条红线和考核责任制，加强水资源实时监控系统建设，对年取水量在10万立方米以上的工业自备取水户和自来水制水企业全面安装实时数据采集系统，逐步建立和实施工业项目用水、节水评估和审核制度。严格执行建设项目水资源论证、取水许可、计划用水和有偿使用制度，落实新建、改建、扩建项目的“三同时”及取用水单位的“四到位”制度。认真落实《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，核定水功能区的水体纳污能力，提出分流域水洗、行政区域和水功能区相结合的限制排污总量意见。
??? 4、以规范化建设为手段，切实加大水行政执法力度。按照“监督检查经常化、执法行为合法化、执法装备系列化、执法管理目标化”的水政监察规范化建设目标，加强执法队伍建设，扎实推进水行政综合执法工作。建立完善市本级执法网络，设置直属大队，组织开展执法人员业务培训、岗位练兵和水政执法培训达标活动，加强同法院、公安、渔政等相关部门的联系，适时开展联合执法行动。全年水事违法案件的查处率不低于95%，案件处理率不低于90%，全市水政队伍“三百、六保障”考核达标率达到80%。
??? 5、以水清流畅岸绿景美为目标，强化河道水域管理。切实做好全市清水工程协调指导工作，分解落实2011年工作任务，制定考核办法，开展工作督查，扎实推进清水工程建设。扎实抓好水域保洁工作，加强牵头、协调和监督，探索河道清草保洁管理的新思路、新办法，推广机械化清草保洁，从根本上解决保洁效率低下问题，组织开展清草保洁专项行动。切实加强对沿河景观绿带的养护管理，确保沿河公园景点整洁有序，绿化草坪养护到位，做好名人广场亲水河段等重点区域的安全监管，做到责任到人、安全到位。
??? 6、以水利普查为重点，为水利发展提供基础水信息支撑。根据国务院统一部署，2010年至2012年开展第一次全国水利普查，明年全市各级水利部门将在前期已经完成工作基础上，开展县级培训，编制河湖名录，进行普查对象清查，建立动态指标台账，开展全面调查，分期分批上报普查数据。并以此为契机，加快水利基础信息平台建设，为我市经济社会发展提供可靠的基础水利信息支撑和保障。
??? 六、加强组织队伍廉政建设，增强水利发展后劲
??? 2011年，我们将结合本部门的工作实际和队伍建设现状，以创先争优活动为抓手，切实加强干部队伍思想建设、能力建设和廉政建设，加强内部管理，提高工作效率，确保全面完成各项工作目标任务。
??? 1、以学习教育为抓手，营造良好风气。深入开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动，深入开展创先争优活动，把创先争优贯穿到每一项具体工作和每一个具体环节，确保活动取得实实在在的成效，促进水利发展。坚持并健全经常性的学习制度，坚持周一晚学习日制度、述学考学评学制度、日常学习督查制度，抓好局中心组专题学习，做到准备充分、主题明确、思路清晰、思想统一，努力建设和谐团队。深入开展工作调研，中层以上干部都要确定调研课题，深入基层开展调研，进一步理清当前水利发展思路。进一步加强人才引进和培养工作，鼓励专业技术和管理人员积极参加岗位培训和学习提升工程，不断增强队伍业务能力，提高干部队伍总体素质，为水利事业发展提供人才保障。继续抓好学习型党组织建设，开展党性教育，充分发挥工青妇作用，设计多样载体，通过多种途径，积极开展主题突出、内容丰富、形式新颖、成效明显的教育活动，切实增强团队凝聚力和战斗力，增强队伍事业心和责任感。抓好结对联系，组织党员干部深入结对村、结对户开展结对帮扶活动。
??? 2、以机构改革为契机，强化内部管理。抓住当前市政府机构改革的重要机遇，制定“三定”方案，进一步明确部门职责，按照精简、效能的原则，调整规范内设机构，着力优化部门内部组织结构，理顺内部工作职责，强化工作责任，提高行政效能。扎实推进行风效能建设活动，围绕“提升服务能力，优化发展环境”这一主题，进一步健全内部各项管理制度，对已经有的制度进行全面梳理，并修订完善，以制度规范内部管理，约束权力运作，改进工作作风，提高办事效率。切实加强行政审批服务工作，进一步完善水行政审批制度，加强批前审查和批后监督，加强内部审批流程管理，简化办事程序，规范审批行为，积极探索网络行政审批建设工作。加快水利信息化建设，开展水利数据库建设，完善网上办公系统，全面推行无纸化办公。
??? 3、以干净干事为目标，抓好廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，细化分解明年工作任务，按照职责要求落实廉政责任，强化源头治腐。组织开展领导干部述廉评廉工作，做好廉政公示。切实加强廉政警示教育，加强机关廉政文化建设，研究廉政警示教育方式，组织开展形式多样、内容丰富的教育活动，使教育活动取得扎扎实实的成效。按照《绍兴市推进构建惩治和预防腐败体系2008－2012年实施计划》要求，从教育、制度、监督等角度出发，制定落实局2011年惩防体系工作要点，加强对重要岗位、重点工作的预防工作。继续健全重点建设项目廉政建设监控机制，与市检察院联合互动建设预警防控体系，充分发挥防控体系的作用。继续坚持廉政诫勉谈话机制，开展内部廉政谈话、廉政督查等工作，确保干部队伍安全。
