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　　 今年年初，我国南方地区出现了大范围罕见的持续雨雪冰冻灾害天气；5月12日，四川汶川又发生了8级大地震。但从我市情况来看，整个汛期汛情平稳，梅雨强度大，未造成灾情；台风中心穿过我市，风雨影响较小；雷阵雨天气多，未发生旱情。全市各级各有关部门在省防指和市委市政府的领导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。

　　?一、今年汛期的基本特点

　　汛期4~9月全市平均降雨量为976.3毫米，接近常年的972.4毫米。今年1~9月，除3月份降水明显偏少（降雨量为43.5毫米，比常年同期偏少68.4%）、6月份降水明显偏多（降雨量324.8毫米，比常年同期偏多47.8%）外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时（4月15日）17座大中型水库总蓄水4.22亿立方米，为梅汛控制蓄水量6.03亿立方米的70%；绍兴平原河网水位3.91米，接近正常水位；虞北平原小越站水位2.77米，高于中水位。

　　（一）梅雨

　　在连续多年少梅或空梅后，我市今年梅雨典型，梅雨量大。6月8日入梅，7月1日出梅，入、出梅均比常年偏早一周左右，梅期23天，与常年（25天）基本持平，期间出现了5次系统性降水过程(9-11日)、(13-14日)、(17-18日)、(22-24日)、(25-28日)，全市平均梅雨量达291.1毫米，比常年平均的225.2毫米偏多三成。梅雨期间，全市各级防汛部门通过及时分析防汛形势，制定水库、河网调度方案，做好了科学调度工作，全市无洪涝灾害发生。梅雨期间，绍兴平原排涝水量3.23亿立方米，虞北平原排涝水量1.38亿立方米，17座大中型水库增加蓄水1.4亿立方米,为下阶段抗旱工作打下了良好基础。

　　（二）旱情

　　出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时17座大中型水库总蓄水5.62亿立方米，占梅汛控制蓄水量的93.2%，比去年出梅时多蓄水1.44亿立方米。七、八两月随着台风及雷阵雨天气增多，累计降水达296.1毫米，有效地遏止了旱情，全市无明显旱情发生。绍兴平原河网今年梅雨期调度得当，蓄水情况较好，基本在高水位上运行。

　　（三）突发性天气灾害

　　近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，每逢台风、暴雨来袭，省、市气象部门都能根据预测，及时发出黄色、橙色预警。5月23日晚到24日晨，受西南暖湿气流影响，我市突降大到暴雨，局部大暴雨，其中诸暨站降水量达到120.3毫米。受强降水影响，诸暨城区不少地段出现了短时严重内涝，多处商铺、民房、车库严重进水，最深处积水达1米多，但由于处置得当，受灾群众的生活没有受到影响。

　　（四）台风

　　今年汛期共有四个台风影响我市，分别是7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号超强台风“森拉克”和15号超强台风“蔷薇”，其中7号台风“海鸥”中心穿过我市。这四次台风总体雨量都不大，未造成灾害，对我市来讲利大于弊。

　　二、防汛防台抗旱工作情况

　　今年，市防指在省防指和市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

　　（一）常备不懈，各项工作准备充分

　　一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市及各县（市、区）防汛部门从今年年初开始，组织有关技术人员对本地区今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。

　　二是开展防御超强台风演练，提高应急处理能力。根据历史上影响我市台风情况，市防指设计了风力、气压、降水强度、风暴潮和影响路径等参数，详细编制了演练实施方案，明确各县（市、区）演练的重点。按照审定批准的演练内容和演练剧本，市及各县（市、区）防指在7月10日前后相继开展了演练，取得了明显效果，为防御强台风工作积累了经验。

　　三是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节后上班第一天即发出了《华体会体育官网_华体会体育平台-下载网址：切实做好2008年防汛检查工作的通知》，要求各县（市、区）防汛部门突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，我部根据分级管理责任制的要求，在3月中下旬组织技术人员分四组对全市17座大中型水库、5座大中型水闸、部分小型水库、绍虞海涂、两江主要堤防及在建重点水利工程进行了汛前安全检查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。公布了《绍兴市2008年度小型水库大坝安全管理责任人名单》，接受社会公众的监督，增强水库安全意识。各地进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。张金如书记、钱建民市长、廖卷清副市长还专程检查了曹娥江、浦阳江流域防汛工作。

　　为切实做好水库安全管理工作，保障水库安全度汛，6月5-6日早晨，由市水利局领导带队，组成六个检查组，对各县（市、区）开展水库明查暗访，对发现的问题进行了认真分析归类，并由市政府召开专题会议进行分析研究，提出整改要求。市防指根据会议要求，对全市552座水库再次进行了检查督办，确保了各项整改措施的落实到位。

　　四是高度重视水利工程建设。近年，我市高度重视水利工程建设，加大水库除险加固力度，去冬以来，全面推进了以曹娥江大闸为龙头的一批重点防洪工程建设，进一步提高全市防洪抗灾能力，截至目前，全市水利建设共投入资金11.09亿元，完成土石方 2000万立方米，加高加固堤防33.16公里，整治河道229公里，完成小型水库除险加固10座。

　　五是完善防汛预案，落实抢险物资。为进一步落实防汛防旱非工程措施，各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，全市共储备防汛草包（麻袋、编织袋）145.9万条、救生衣1580件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)12艘、土工布（彩条布）2. 383万平米、打桩工具296套、块石（沙石料）9.66万立方米、应急灯366只、柴油15.612吨。为切实做好全市防汛物资的储备工作，6月中旬市防汛办采取临时抽查的方式，检查了诸暨市筏畈水利会、绍兴县湖塘镇、新昌县南明街道、上虞市章镇镇、嵊州市供销社等五个防汛物资储存点，从抽查的情况看，各地高度重视物资储备工作，并按物资储备定额的要求足额到位。

　　（二）各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力

　　（三）突出防台重点，落实各项防御措施。

　　根据台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是全面加强绍兴、上虞两县（市）海塘防台工作。备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。

　　三、主要经验启示

　　总结今年我市防汛防台抗旱工作，特别是防台抗台和处置突发性天气灾害工作，主要有以下几点经验启示：

　　（一）树立防大汛、抗大灾思想，掌握防汛工作的主动权

　　近几年来，气候异常，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪御潮能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门牢固树立起防大汛、抗大灾思想，能够分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，合理调度，减少了洪灾造成的损失。

　　（二）切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

　　我市大部分地处浙东丘陵山地，区内蠕变破坏的玄武岩台地滑坡分布较广，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害，造成大量人员伤亡和财产损失。必须加强监测体系和预警体系建设，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。

　　（三）加强工程巡查，确保安全度汛

　　现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。全市535座小（一）、小（二）水库和3.7万余座山塘水库防汛隐患不少，除险加固任务繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象普遍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的巡查，落实责任，消除安全隐患，确保安全度汛。

　　（四）提高预测预报水平，实现科学合理调度

　　充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出。水库管理单位必须把安全放在首位，效益服从安全，严格执行经批准的水库控制运行计划，合理调度，确保安全。